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东北大学公共管理百家讲堂——张康之

   

2015年7月4日上午,教育部长江学者,中国人民大学公共管理学院博士生导师张康之教授到访 ,并为学院师生作了题为“公共管理学科的自主性”的讲座。讲座由东北大学行政管理系博士生导师魏淑艳教授主持。

讲座以我国MPA的起源为切入点,讲解了公共管理与公共行政的不同。从历史发展的角度,详细梳理了西方公共行政的发展,并明确指出,在西方国家学术界,并没有产生公共管理这一学科。他强调,公共管理是中国学者在总结中国社会发展经验的基础上自主建构起来的,在学术上,中国学者要敢于承担,引领世界公共管理学科的发展。

张教授认为,20世纪80年代是人类社会发生巨变的时代,在此之前,传统的行政管理体制还可以适应社会治理的需要。但是在80年代之后,人类社会进入一个“高复杂性和高不确定性”的时代,传统的单一治理主体模式的行政管理体制已经不能适应社会治理和发展的需要,“公共管理”理论应运而生。张教授以“木质火车厢无法适应不断提速的需要”为例,生动地讲解了行政管理系统“越减越肥”,公务员“越减越多”的必然性和相互矛盾性。并指出,只有根本上改变“火车厢”的“材质”才可以将问题彻底解决。也就是说,只有从根本上转变社会治理的观念,才能使得公共管理获得发展,更加适应社会治理和发展的需要。

讲座结束后,张教授与现场师生进行了深入的交流,针对学生提出的关于当前“股市”的问题时,张教授从“股市”联想到“虚拟经济”,又从“虚拟经济”联想到“虚拟世界”,不仅分析了“虚拟”与“现实”的辩证关系,还大胆预言,“虚拟世界”将是继“自然界”、“社会界”之后的第三“界”。虽然当前“虚拟世界”还处于最初的“野蛮阶段”,但其发展前景是好的,而且在“虚拟世界”中,仍需要适度的治理。讲座在愉快的气氛中圆满结束。


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